Instituto Guaicuy

IJs aprovam os Planos de Trabalho do Acordo e garantem ATI no território

20 de dezembro, 2023, por Wesley Costa

As Instituições de Justiça aprovaram os Planos de Trabalho do Acordo do Guaicuy. Em janeiro, será realizado um Fórum Regional para dialogar com as pessoas atingidas das Regiões 4 e 5 sobre os próximos passos.  

No dia 12/12, as Instituições de Justiça (IJs) – Ministério Público Federal, Ministério Público de Minas Gerais e Defensoria Pública de Minas Gerais – aprovaram os Planos de Trabalho do Acordo do Instituto Guaicuy, que atua como Assessoria Técnica Independente (ATI) nas Regiões 4 e 5. Os planos dizem respeito às atividades de acompanhamento do andamento do Acordo Judicial de Reparação. 

Para conseguir a aprovação, o Instituto Guaicuy revisou os Planos de Trabalho enviados anteriormente, entregou o banco de dados e acatou integralmente as condicionantes e recomendações apresentadas pela Coordenação de Acompanhamento Metodológico e Finalístico (CAMF). Atualmente, a entidade que atua como CAMF no processo é o Lataci, uma Instituição Científica, Tecnológica e de Inovação (ICT), que acompanha, monitora e avalia os Planos de Trabalho das ATIs conforme os termos do Acordo Judicial firmado em fevereiro de 2021.

Além de acatarem a recomendação da CAMF/Lataci para a aprovação dos Planos de Trabalho do Acordo revisados pela ATI, as IJs solicitaram a liberação da 2ª parcela do recurso, referente ao planejamento financeiro do 1° semestre de 2024. 

O Plano de Trabalho é um documento que permite que a instituição desenvolva suas atividades com segurança. Neste planejamento são descritas as ações e valores das atividades que serão executadas com as pessoas atingidas, comunidades e Comissões, de acordo com as demandas que surgem durante o processo. 

Como foi a construção do Plano de Trabalho do Acordo do Guaicuy 

Os Planos de Trabalho do Acordo do Instituto Guaicuy, como ATI das Regiões 4 e 5, foram entregues em setembro de 2023. As diretrizes para a elaboração deste novo planejamento foram construídas a partir de atividades presenciais e virtuais nas duas regionais. Ao todo, foram 17 reuniões de Comissões realizadas nos territórios, 3 reuniões regionais virtuais e também visitas domiciliares. 

Após os encontros, as informações trazidas pelas pessoas atingidas foram sistematizadas e utilizadas para orientar a construção do documento. Uma vez elaborado, a equipe do Instituto Guaicuy realizou um Fórum Regional virtual para validar com as pessoas atingidas se o novo planejamento estava de acordo com as diretrizes. 

O principal ganho com a aprovação destes novos Planos de Trabalho foi que, a partir de agora, todos os produtos, ou seja, todos os objetivos deste planejamento são voltados para a garantia de informação e participação, capacitação e organização das pessoas atingidas. 

“Os produtos dos planos de trabalho anteriores tinham como destino o Drive [serviço de armazenamento e sincronização de arquivos]. Agora, os produtos são destinados às pessoas atingidas, em suas comunidades, Comissões e organizações”, refletiu Marcus Vinícius Evaristo, gerente do Guaicuy. 

Linha do tempo da aprovação dos Planos de Trabalho do Acordo do Guaicuy 

Veja abaixo um resumo do que aconteceu até a aprovação dos Planos de Trabalho do Acordo: 

  • Janeiro de 2023: as IJs e a CAMF pré-aprovaram os Planos de Trabalho do Instituto Guaicuy para acompanhamento das atividades do Acordo Judicial de Reparação das Regiões 4 e 5. 
  • Maio de 2023: IJs determinaram a redução de 48% no orçamento previsto nos Planos de Trabalho do Acordo que já havia sido aprovado. 
  • Julho de 2023: Assinatura do Termo de Compromisso (TC) pelas IJs e ATIs. Esse TC se refere às ações de acompanhamento do Acordo de Reparação. Apesar de indicar ajustes nos Planos de Trabalho das ATIs, o TC garante o direito das pessoas atingidas à assessoria pelos próximos 30 meses. A partir dessa data foi fixado um prazo de 60 dias para que as ATIs apresentassem um novo Plano de Trabalho das atividades de acompanhamento do Acordo.
  • Agosto de 2023: Reuniões com pessoas atingidas para definição das diretrizes que orientaram a elaboração dos novos Planos de Trabalho. 
  • Agosto de 2023: Aprovação dos novos Planos de Trabalho do Acordo do Guaicuy, pelas pessoas atingidas no 12° Fórum Regional das Regiões 4 e 5.
  • Outubro de 2023: As IJs receberam da CAMF uma análise dos Planos de Trabalho das 3 ATIs, com as condicionantes e recomendações de ajustes. O Guaicuy acatou todas as mais de 17 condicionantes e adequações sugeridas. 
  • Dezembro de 2023: IJs aprovam os novos Planos de Trabalho do Acordo do Guaicuy. 

Fórum das pessoas atingidas em janeiro 2024 e próximos passos 

Para continuar garantindo que as pessoas atingidas das Regiões 4 e 5 participem do processo de reparação de maneira informada e ativa, o Instituto Guaicuy vai realizar um novo Fórum Regional em janeiro de 2024. 

Nas próximas semanas, o Instituto Guaicuy vai organizar e compartilhar as informações sobre o Fórum de janeiro. Até lá, também serão divulgados os Planos de Trabalho aprovados para leitura.

Andamento dos outros Planos de Trabalho 

Além dos Planos de Trabalho do Acordo, o Guaicuy tem mais 2 Planos de Trabalho desenvolvidos, ou em desenvolvimento, para atuação nas Regiões 4 e 5, são eles o Plano de Trabalho de Processo (Região 4 e 5) e o Plano de Trabalho das Indenizações (Liquidação de Sentença). Esta divisão foi necessária porque algumas questões não foram resolvidas no Acordo Judicial, firmado em fevereiro de 2021.  

Veja abaixo como está o andamento destes 2 planos de trabalho: 

Plano de Trabalho de Processo: 

No dia 24/11, foi publicada decisão judicial em primeira instância sobre processo civil que busca a reparação dos danos provocados pelo rompimento da barragem da Vale. Na decisão, o juiz diferenciou as atividades das ATIs para acompanhamento das atividades do processo (que não foram resolvidas pelo Acordo Judicial de Reparação), e tratou da necessidade de custeio delas. Murilo Silvio de Abreu intimou as Instituições de Justiça (IJs) a se manifestarem sobre os Planos de Trabalho do Processo, apresentados pelas ATIs em março de 2023.

Plano de Trabalho das Indenizações (Liquidação de Sentença): 

Em março de 2023, o juiz Murilo Silvio de Abreu publicou decisão se manifestando favorável à resolução coletiva das indenizações individuais e definindo questões relacionadas à perícia e aos valores a serem pagos às pessoas atingidas. Outro ponto importante da decisão foi a “inversão do ônus da prova”, que estabelece que é a Vale que terá que provar que os danos não ocorreram por causa do rompimento da barragem. Porém, em setembro de 2023, o juiz Murilo Silvio de Abreu suspendeu a sua própria decisão. 

Em outubro de 2023, a Vale se manifestou contra a resolução coletiva das indenizações individuais, contra a nova perícia e contra a inversão do ônus da prova. 

Mas no dia 18/12, o juiz Murilo Silvio de Abreu publicou nova decisão que faz o processo de resolução (liquidação) coletiva das indenizações evoluir. Na decisão, o juiz nomeou a Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) como perito técnico para definir os danos e seus valores, e as ATIs (Guaicuy, Aedas e Nacab) como assistentes técnicas das IJs no processo e determina que a Vale custeie as atividades com outros valores que não os previstos no Acordo Judicial de Reparação. 

Na decisão, o juiz menciona que as ATIs construirão um Plano de Trabalho para acompanhar a liquidação das indenizações, assim que a metodologia for definida entre as partes.

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